Если Вы готовитесь сертифицировать свои системы управления в соответствии со стандартом или спецификацией по системам менеджмента (ISO 9001, ISO 14001, API Q1 и др.), то Вам предстоит принять важное решение по выбору сертифицирующей организации. Это решение не такое простое, как может казаться на первый взгляд, поскольку польза от сертификации во многом зависит от того, насколько точно определены цели сертификации и правильно выбрана сертифицирующая организация.
Сегодня на рынке немало организаций, предлагающих свои услуги по сертификации систем менеджмента. Многие полагают, что между этими организациями нет большой разницы, и потому при принятии решения опираются, чаще всего, на стоимость услуг по сертификации или рекомендации консультантов.
На самом деле, разница между сертифицирующими организациями очень большая. Есть много факторов, которые необходимо учесть прежде, чем остановить свой выбор на одной из них. Давайте рассмотрим наиболее важные из них:
1) Аккредитация организации по сертификации
Независимо от целей сертификации, в первую очередь, Вы должны быть уверены, что данная организация аккредитована для проведения оценки соответствия в этой области и выдачи сертификатов соответствия систем менеджмента выбранному Вами стандарту или спецификации. Т.е. убедиться, что данная организация имеет официальное подтверждение ее компетентности, выданное уполномоченным органом, (действующий аттестат аккредитации). Для аккредитации организаций по сертификации систем менеджмента применяется международный стандарт ISO/IEC 17021 «Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента».
Даже если в Вашей стране аккредитация на проведение работ по оценке соответствия систем менеджмента не является обязательной, Вы должны быть готовы к тому, что заказчики или другие заинтересованные стороны попросят у Вас подтверждение компетентности организации, выдавшей Вам сертификат. И если Вы не сможете предоставить им соответствующее подтверждение, вряд ли Ваш сертификат будет для них убедителен.
Если же аккредитация в Вашей стране является обязательной, то сертификация системы менеджмента не аккредитованной организацией будет считаться незаконной, а сертификат бесполезным (в т.ч. если на момент проведения оценки соответствия аттестат об аккредитации был отозван, аннулирован уполномоченным органом за нарушения, или истек срок его действия).
Как ни странно, многие организации не задумываются о проверке аккредитации сертифицирующей организации ни до, ни после заключения с нею договора, хотя сделать проверку довольно просто. Для этого необходимо запросить у сертифицирующей организации документ, подтверждающий её аккредитацию, или его номер, дату и наименование органа по аккредитации. Подтверждение данных об аккредитации и аттестате можно получить у органа по аккредитации – на его официальном сайте или посредством официального запроса. Эти несложные действия помогут избежать в дальнейшем возможных недоразумений.
Пример из реальной практики,
В организации XXX во время аудита второй стороны аудиторы заказчика обнаружили несколько значительных несоответствий СМК требованиям ISO 9001:2008 (в системе не были учтены или не реализованы некоторые требования стандарта). Это озадачило аудиторов, поскольку организация XXX на тот момент имела сертификат соответствия ее СМК требованиям ISO 9001:2008 и недавно успешно прошла очередной надзорный аудит. Аудиторы запросили у проверяемой стороны записи о компетентности сертифицирующей организации и об ее оценке, но таких записей у организации ХХХ не оказалось.
Вместе с аудиторами специалисты проверяемой организации нашли подтверждение аккредитации данной сертифицирующей организации на официальном сайте уполномоченного органа по аккредитации, но, вместе с тем, к большому удивлению обнаружили, что эта сертифицирующая организация в действительности никогда не выдавала сертификат организации ХХХ. На официальном сайте сертифицирующей организации в реестре выданных сертификатов среди прочих сертификат организации ХХХ не числился. Дальнейшее выяснение показало, что проведение аудитов и выдачу сертификатов от имени сертифицирующей организации неправомерно осуществлял ее бывший сотрудник, имевший ранее доступ к официальным бланкам.
Таким образом, выяснилось, что организация ХХХ впустую потратила время и средства на получение и сохранение сертификата. Более того, данные обнаружения, сделанные во время аудита второй стороны, продемонстрировали заказчику небрежность организации ХХХ при выборе поставщиков и контроле закупленных услуг, поставили под сомнение эффективность ее процесса закупок и всей СМК вцелом.
2) Система аккредитации сертифицирующей организации
Как уже было сказано, чтобы сертификаты соответствия системы менеджмента, выдаваемые сертифицирующей организацией, были признаваемы участниками рынка, она должна пройти аккредитацию. Однако сертификаты не каждой аккредитованной сертифицирующей организации признаются во всем мире. Некоторые сертификаты признаются только в пределах одной страны и не имеют всемирного признания.
Это может не иметь значения для Вас, если все Ваши заказчики находятся в Вашей стране или Ваша сертификация систем менеджмента лишь для собственных целей. Если же Вы используете сертификат в качестве маркетингового инструмента, работаете на международном рынке, то еще один фактор, который может влиять на выбор сертифицирующей организации, – система аккредитации.
Аккредитация организации по сертификации систем менеджмента выполняется в различных системах аккредитации, может осуществляться в одной или нескольких системах аккредитации. Чем выше «уровень» системы аккредитации, тем больше доверия вызывают сертификаты, выдаваемые сертифицирующей организацией.
Существуют следующие уровни системы аккредитации органов по сертификации систем менеджмента:
3) Репутация сертифицирующей организации
Репутация сертифицирующей организации оценивается по доверию потребителей к работам, проводимым сертифицирующей организацией, их методам и качеству. Такое доверие создается за счет независимости, беспристрастности и компетентности организации, всех ее подразделений и аудиторов. Чем лучше репутация сертифицирующей организации, тем больше доверия к ее сертификатам.
Надо отметить, что организаций, которые качественно оказывают услуги по сертификации систем менеджмента, не так уж много. Кроме того, на рынке много организаций, которые занимаются фальсификацией процедуры сертификации систем менеджмента, подделкой и продажей сертификатов. В интернет много предложений «быстрой сертификации», т.е. «закажи консалтинг – получи бесплатно сертификат» и т.д. Нередки случаи выдачи сертификатов даже без выезда аудиторов на предприятия.
Действия таких организаций подрывают саму идею независимого и беспристрастного подтверждения соответствия и дискредитируют усилия организаций, которые на самом деле внедряют системы менеджмента и заботятся о качестве своей продукции, удовлетворенности потребителей, своем воздействии на общество и окружающую среду. Не говоря уже о том, что международный стандарт ISO/IEC 17021 и законодательство некоторых стран запрещает сертифицирующим организациям оказывать консалтинговые услуги (в том числе через аффилированные организации).
Если сертификация системы менеджмента Вам необходима лишь для участия в тендерах, то для Вас, возможно, "быстрая сертификация" не является проблемой, а, наоборот, облегчает задачу получения сертификата. Однако следует помнить, что органы по аккредитации и уполномоченные контролирующие органы рано или поздно выявляют нарушения при проведении сертификации и принимают соответствующие меры в отношении организаций, занимающихся подделкой и продажей сертификатов. Если Вы пользуетесь услугами таких организаций, Ваши сертификаты в любой момент могут быть признаны недействительными.
4) Компетентность аудиторов сертифицирующей организации
Аудиторы сертифицирующих организаций, кроме сертификации в качестве ведущих аудиторов систем менеджмента по соответствующим стандартам, спецификациям и опыта проведения аудитов по ним, должны обладать квалификацией и опытом в Вашей области. Зная тонкости и специфику Вашей деятельности, они смогут более правильно и в полном объеме проверить Вашу документацию и процессы. Знание применимого к Вашей деятельности законодательства и языковые навыки аудиторов также могут способствовать более эффективному и полезному для Вашей организации проведению аудитов.
Серьезные сертифицирующие организации, как правило, охотно предоставляют заказчикам резюме своих аудиторов, которые предположительно будут проводить у них аудиты, и стараются учитывать пожелания заказчиков в отношении компетентности аудиторов.
Таким образом, мы рассмотрели основные критерии при выборе сертифицирующей организации. В зависимости от целей сертификации организации могут принимать во внимание и другие факторы, такие как наличие офиса или филиалов организации в конкретном регионе, количество аудиторов в штате, рекомендации от партнеров и т.д. (см. также статью "Управление аутсорсинговыми процессами в соответствии с ISO 9001:2015")
Сегодня на рынке немало организаций, предлагающих свои услуги по сертификации систем менеджмента. Многие полагают, что между этими организациями нет большой разницы, и потому при принятии решения опираются, чаще всего, на стоимость услуг по сертификации или рекомендации консультантов.
На самом деле, разница между сертифицирующими организациями очень большая. Есть много факторов, которые необходимо учесть прежде, чем остановить свой выбор на одной из них. Давайте рассмотрим наиболее важные из них:
1) Аккредитация организации по сертификации
Независимо от целей сертификации, в первую очередь, Вы должны быть уверены, что данная организация аккредитована для проведения оценки соответствия в этой области и выдачи сертификатов соответствия систем менеджмента выбранному Вами стандарту или спецификации. Т.е. убедиться, что данная организация имеет официальное подтверждение ее компетентности, выданное уполномоченным органом, (действующий аттестат аккредитации). Для аккредитации организаций по сертификации систем менеджмента применяется международный стандарт ISO/IEC 17021 «Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента».
Даже если в Вашей стране аккредитация на проведение работ по оценке соответствия систем менеджмента не является обязательной, Вы должны быть готовы к тому, что заказчики или другие заинтересованные стороны попросят у Вас подтверждение компетентности организации, выдавшей Вам сертификат. И если Вы не сможете предоставить им соответствующее подтверждение, вряд ли Ваш сертификат будет для них убедителен.
Если же аккредитация в Вашей стране является обязательной, то сертификация системы менеджмента не аккредитованной организацией будет считаться незаконной, а сертификат бесполезным (в т.ч. если на момент проведения оценки соответствия аттестат об аккредитации был отозван, аннулирован уполномоченным органом за нарушения, или истек срок его действия).
Как ни странно, многие организации не задумываются о проверке аккредитации сертифицирующей организации ни до, ни после заключения с нею договора, хотя сделать проверку довольно просто. Для этого необходимо запросить у сертифицирующей организации документ, подтверждающий её аккредитацию, или его номер, дату и наименование органа по аккредитации. Подтверждение данных об аккредитации и аттестате можно получить у органа по аккредитации – на его официальном сайте или посредством официального запроса. Эти несложные действия помогут избежать в дальнейшем возможных недоразумений.
Пример из реальной практики,
В организации XXX во время аудита второй стороны аудиторы заказчика обнаружили несколько значительных несоответствий СМК требованиям ISO 9001:2008 (в системе не были учтены или не реализованы некоторые требования стандарта). Это озадачило аудиторов, поскольку организация XXX на тот момент имела сертификат соответствия ее СМК требованиям ISO 9001:2008 и недавно успешно прошла очередной надзорный аудит. Аудиторы запросили у проверяемой стороны записи о компетентности сертифицирующей организации и об ее оценке, но таких записей у организации ХХХ не оказалось.
Вместе с аудиторами специалисты проверяемой организации нашли подтверждение аккредитации данной сертифицирующей организации на официальном сайте уполномоченного органа по аккредитации, но, вместе с тем, к большому удивлению обнаружили, что эта сертифицирующая организация в действительности никогда не выдавала сертификат организации ХХХ. На официальном сайте сертифицирующей организации в реестре выданных сертификатов среди прочих сертификат организации ХХХ не числился. Дальнейшее выяснение показало, что проведение аудитов и выдачу сертификатов от имени сертифицирующей организации неправомерно осуществлял ее бывший сотрудник, имевший ранее доступ к официальным бланкам.
Таким образом, выяснилось, что организация ХХХ впустую потратила время и средства на получение и сохранение сертификата. Более того, данные обнаружения, сделанные во время аудита второй стороны, продемонстрировали заказчику небрежность организации ХХХ при выборе поставщиков и контроле закупленных услуг, поставили под сомнение эффективность ее процесса закупок и всей СМК вцелом.
2) Система аккредитации сертифицирующей организации
Как уже было сказано, чтобы сертификаты соответствия системы менеджмента, выдаваемые сертифицирующей организацией, были признаваемы участниками рынка, она должна пройти аккредитацию. Однако сертификаты не каждой аккредитованной сертифицирующей организации признаются во всем мире. Некоторые сертификаты признаются только в пределах одной страны и не имеют всемирного признания.
Это может не иметь значения для Вас, если все Ваши заказчики находятся в Вашей стране или Ваша сертификация систем менеджмента лишь для собственных целей. Если же Вы используете сертификат в качестве маркетингового инструмента, работаете на международном рынке, то еще один фактор, который может влиять на выбор сертифицирующей организации, – система аккредитации.
Аккредитация организации по сертификации систем менеджмента выполняется в различных системах аккредитации, может осуществляться в одной или нескольких системах аккредитации. Чем выше «уровень» системы аккредитации, тем больше доверия вызывают сертификаты, выдаваемые сертифицирующей организацией.
Существуют следующие уровни системы аккредитации органов по сертификации систем менеджмента:
- Международная аккредитация необходима в том случае, если сертифицирующая организация работает в разных странах мира или если заказчики сертифицирующей организации работают на международном рынке. Самой известной организацией международного уровня, связанная с аккредитацией органов по сертификации систем менеджмента, является IAF (International Accreditation Forum).
- Национальная аккредитация необходима, если сертифицирующая организация и ее заказчики работают в пределах страны своего нахождения. В каждой стране существует своя национальная система аккредитации органов по сертификации. Если страна является членом IAF, то аккредитация в национальной системе будет признаваться на международном уровне.
- Региональная аккредитация применяется для выполнения работ по сертификации в конкретном регионе, который может охватывать как отдельные области страны, так и несколько стран. К числу наиболее известных региональных организаций по аккредитации органов по сертификации являются: EA (European co-operation for Accreditation); PAC (Pacific Accreditation Co - operation for certification); ANAB (ANSI-ASQ National Accreditation Board).
- Отраслевая аккредитация необходима, если орган по сертификации работает в узкоспециализированном сегменте рынка. Во многих отраслях промышленности существуют свои системы аккредитации, созданные наиболее известными и крупными участниками данного сегмента рынка. Например, IATF (International Automotive Task Force).
- Корпоративная аккредитация может осуществляться, если организация по сертификации работает с определенной организацией и проводит сертификацию поставщиков товаров и услуг для этой организации.
3) Репутация сертифицирующей организации
Репутация сертифицирующей организации оценивается по доверию потребителей к работам, проводимым сертифицирующей организацией, их методам и качеству. Такое доверие создается за счет независимости, беспристрастности и компетентности организации, всех ее подразделений и аудиторов. Чем лучше репутация сертифицирующей организации, тем больше доверия к ее сертификатам.
Надо отметить, что организаций, которые качественно оказывают услуги по сертификации систем менеджмента, не так уж много. Кроме того, на рынке много организаций, которые занимаются фальсификацией процедуры сертификации систем менеджмента, подделкой и продажей сертификатов. В интернет много предложений «быстрой сертификации», т.е. «закажи консалтинг – получи бесплатно сертификат» и т.д. Нередки случаи выдачи сертификатов даже без выезда аудиторов на предприятия.
Действия таких организаций подрывают саму идею независимого и беспристрастного подтверждения соответствия и дискредитируют усилия организаций, которые на самом деле внедряют системы менеджмента и заботятся о качестве своей продукции, удовлетворенности потребителей, своем воздействии на общество и окружающую среду. Не говоря уже о том, что международный стандарт ISO/IEC 17021 и законодательство некоторых стран запрещает сертифицирующим организациям оказывать консалтинговые услуги (в том числе через аффилированные организации).
Если сертификация системы менеджмента Вам необходима лишь для участия в тендерах, то для Вас, возможно, "быстрая сертификация" не является проблемой, а, наоборот, облегчает задачу получения сертификата. Однако следует помнить, что органы по аккредитации и уполномоченные контролирующие органы рано или поздно выявляют нарушения при проведении сертификации и принимают соответствующие меры в отношении организаций, занимающихся подделкой и продажей сертификатов. Если Вы пользуетесь услугами таких организаций, Ваши сертификаты в любой момент могут быть признаны недействительными.
4) Компетентность аудиторов сертифицирующей организации
Аудиторы сертифицирующих организаций, кроме сертификации в качестве ведущих аудиторов систем менеджмента по соответствующим стандартам, спецификациям и опыта проведения аудитов по ним, должны обладать квалификацией и опытом в Вашей области. Зная тонкости и специфику Вашей деятельности, они смогут более правильно и в полном объеме проверить Вашу документацию и процессы. Знание применимого к Вашей деятельности законодательства и языковые навыки аудиторов также могут способствовать более эффективному и полезному для Вашей организации проведению аудитов.
Серьезные сертифицирующие организации, как правило, охотно предоставляют заказчикам резюме своих аудиторов, которые предположительно будут проводить у них аудиты, и стараются учитывать пожелания заказчиков в отношении компетентности аудиторов.
Таким образом, мы рассмотрели основные критерии при выборе сертифицирующей организации. В зависимости от целей сертификации организации могут принимать во внимание и другие факторы, такие как наличие офиса или филиалов организации в конкретном регионе, количество аудиторов в штате, рекомендации от партнеров и т.д. (см. также статью "Управление аутсорсинговыми процессами в соответствии с ISO 9001:2015")
Комментариев нет:
Отправить комментарий